儿童优惠乘车拟从“量身高”转为“看年龄”
　　6岁以下儿童免费，6岁到14岁半价；未带身份证件的儿童还将以身高判定；政策涵盖城市公交、长途客运

　　7月12日，455路公交车上的儿童购票身高标识。

　　交通部和国家发改委拟出新规，城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策将从“量身高”转为“看年龄”，6岁以下可免费乘车，6岁到14岁的半价。同时，运输企业在重点时段或者恶劣天气违规涨价将记入“黑名单”。

　　新京报讯 7月12日上午，交通运输部、国家发展和改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。到2020年，道路运输价格将基本由市场决定。巡游出租车企业应视运输成本、收入水平及时调节运价，网约车企业应公开定价、加价机制。

　　道路运输价格将主要由市场决定

　　《征求意见稿》提出，到2020年，道路运输竞争性领域和环节价格基本放开，保留实行政府定价、政府指导价的道路运输价格动态调整机制有效建立，道路客运、出租汽车等领域经营者价格行为更加规范，主要由市场决定的道路运输价格形成机制和科学、规范、透明的道路运输价格监管制度基本健全，价格机制引导资源配置、促进行业高质量发展、满足人民群众出行需求的作用明显增强。

　　未来，将加快完善主要由市场决定价格的机制，激发市场活力，提高资源配置效率。对暂不具备放开条件的道路运输价格，建立健全科学反映成本、体现质量效率、灵活动态调整的政府定价机制。

　　《征求意见稿》还强调，对“网约车”这样的道路运输新业态新模式实施包容审慎的价格政策。按照放管结合的要求，加强价格行为事中事后监管和市场价格水平监测，保障市场稳定，促进公平竞争。同时，还应保持基本公共服务领域运输服务价格基本稳定，防止春运、节假日等运输旺季价格大起大落。

　　出租车视成本调节运价水平和结构

　　《征求意见稿》要求，各地要健全巡游出租汽车运价形成机制。对于依法纳入地方定价目录，巡游出租汽车实行政府定价或者指导价管理的，各地要按照国办发〔2016〕58号文要求，加快健全运价形成机制，建立完善运价动态调整机制，并定期评估完善。

　　未来，各地要根据本地区实际情况，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，按照规定程序，及时调整巡游出租汽车运价水平和结构。鼓励各地逐步建立完善运价调整机制，对运价调整机制进行听证，达到启动条件时应及时实施运价调整并向社会公告。

　　同时，对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。

　　儿童免费乘车条件是不单独占用座位

　　《征求意见稿》提出，城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策拟将从“量身高”转为“看年龄”，6岁以下儿童可免费乘车，6岁到14岁的半价。

　　交通运输部表示，现行的城市公交、长途客运等运价政策以身高作为儿童免票、半票划分依据，社会公众认为有失公允，以年龄为划分依据的呼声愈发强烈，成为近几年热点问题。为此，《征求意见稿》明确，儿童携带有效身份证件的，以年龄为判定标准，6岁以下的实行免票，6-14岁的执行客票半价优待，并提供座位（参照部分地区对儿童购买游览参观点门票、乘坐公共交通工具的优待政策，将半票上限年龄设定为6-14岁）。

　　但对于未携带有效身份证件的，还将以身高为判定标准，这主要是为了便于旅客出行和经营者执行。

　　需要特别强调的是，6周岁（含6周岁）以下的儿童享受免费乘车优惠的条件是不单独占用座位，6周岁（含6周岁）以下、单独占用座位的执行客票半价优待。此外，道路交通安全法实施条例规定，在客车满载情况下免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的10%。9座以下客车在满载情况下无法携带免票儿童，因此规定儿童免票乘车规定不适用9座以下客车。

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