国务院定调健康发展措施 互联网平台经济迎重大利好

　　互联网平台经济迎重大利好

　　国务院常务会议会议指出，互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。近年来我国平台经济蓬勃兴起。要遵循规律、顺势而为，支持推动平台经济健康发展。

　　一要发展平台经济新业态。顺应群众需要发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域，提供更多优质高效的便民服务。适应产业升级需要加快工业互联网平台建设及应用，推进制造资源、数据等集成共享，发展智能制造和服务型制造。

　　二要优化发展环境。推进登记注册便利化，放宽新兴行业企业名称登记限制，简化平台企业分支机构设立手续。指导督促有关地方评估旅游民宿等领域政策落实情况，优化准入条件、审批流程和服务。完善平台企业用工、灵活就业人员相关政策。加强政府部门与平台数据共享，今年建成全国统一的电子证照共享系统和电子发票公共服务平台。鼓励金融机构为平台经济发展提供支持。

　　三要按照包容审慎要求，创新监管方式，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，推进“互联网+监管”。强化信用约束，科学合理界定平台主体责任，依法惩处网络欺诈、假冒伪劣、不正当竞争、泄露和滥用用户信息等行为。

　　平台经济能促升级增就业

　　据每日经济新闻，本次国务院常务会议指出，近年来我国平台经济蓬勃兴起。要遵循规律、顺势而为，支持推动平台经济健康发展。

　　何为平台经济？上海市在2014年发布的《关于上海加快推动平台经济发展的指导意见》中就提出，平台经济是基于互联网、云计算等现代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链、提高市场配置资源效率的一种新型经济形态。

　　上海市、江苏省、湖北省等省市近年来已陆续对平台经济开展地方实践。比如湖北省和江苏省都在2015年发布了关于加快互联网平台经济发展的指导意见：湖北省的意见中提出互联网平台经济是基于互联网进行资源分配、生产和消费的网络化经济形态；江苏省意见则明确互联网平台经济是基于互联网、云计算等新一代信息技术的新型经济形态。

　　平台经济离不开互联网等信息技术的支撑。中国互联网协会副理事长黄澄清表示，平台经济把传统的线下服务搬到线上，使得传统经济变成了信息化支撑的新经济体系，不仅有利于降低国家经济的运行成本，大大提高效率，使老百姓更方便地享受到各种服务，也有利于传统产业的升级。

　　与此同时，新业态的出现也增加了新的就业。以电商产业为例，网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，电商不仅本身创造就业，实际上还转移了不少就业，网络上的各种卖家、服务商、客服、运营等总共有几千万人。

　　国家统计局贸易外经司司长蔺涛在解读宏观经济“半年报”时提到，在互联网特别是移动互联网普及率不断提升、网民规模持续扩大以及城乡物流配送体系日益完善等因素的支撑下，网上零售增势良好。今年上半年，全国实物商品网上零售额增长21.6%，增速比同期社会消费品零售总额高13.2个百分点，占社会消费品零售总额的比重为19.6%，比上年同期提高2.2个百分点；实物商品网上零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率超过40%。

　　社会资本掘金“互联网+服务业”

　　据第一财经报道，当前，平台模式已经成为企业生产经营的重要组织形式，根据中国信通院检测显示，2018年全球TOP10上市企业中，平台企业市值比重已经由2008年8.2%上升到了77%，规模达到4.08万亿美元，较2008年规模增长了22.5倍，成为经济增长新引擎。尤其是移动互联网时代，以美团、今日头条、拼多多、哈啰为代表的的新型平台正在快速发展。

　　平台经济在赋能新消费时代到来，“互联网+服务业”迎来新的发展机遇，资本则更先一步掘金医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域。

　　峰瑞资本创始合伙人李丰认为，人们对美好生活的向往，大都是从有房子开始的，接着到车子，再到其它代表美好生活的物理商品。“教育和医疗都属于社会基础服务业，需要社会价值与商业价值兼具。所以，它们需要更长时间的积累，需要更好地平衡理想与商业。好处是，当它们真的做成了品牌，护城河是很高的。”

　　近一年，伴随生活水平的提高，居民医疗保健支出提速，医疗保健行业进一步壮大，数字化技术在其中发挥的影响力也与日俱增。