今年春耕大豆种植面积扩大——

　　国产大豆能否解决自给难题

　　经济日报·中国经济网记者 乔金亮

　　大豆扩大种植面积了！今年我国将实施大豆振兴计划，在利用国际资源满足国内需求的同时，如何通过扩面、增产、提质等举措，尽可能提高大豆自给率，树立“中国大豆”品牌，完善现代化大豆市场体系成为国产大豆发展的必答题

　　眼下，春耕生产正由南到北陆续展开。在介绍春耕生产最新情况时，农业农村部部长韩长赋说，今年将实施大豆振兴计划，扩大东北、黄淮海和西南地区大豆种植面积。此前发布的2019年中央一号文件也明确要求，“实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积”。作为大豆的原产国和最大进口国，我国大豆振兴将如何推进，种植效益难题应如何解决，成为业界关注的焦点。

　　面积恢复在加速

　　黑龙江是我国第一产粮大省，也是大豆最大主产省。当前，黑土地正加快备耕进度，种子肥料加快下摆。当地政府部门已向社会传递出大豆生产者补贴标准高于玉米200元以上的政策信号，引导农民合理调整种植结构。黑龙江省农业农村厅厅长王金会介绍，目前全省大豆种植意向基本确定，今年大豆面积达到5800万亩以上，比上年增加500万亩，在第四、五、六积温带重点发展优质大豆。

　　记者了解到，随着结构调整继续以及市场环境影响，今年我国大豆种植面积有望继续增加。作为大豆主产区，黑龙江等地区农户种植积极性与全国大豆种植面积有着密切联系。在东北地区，2018年大豆种植者补贴增加也提高了部分农户今年种植大豆的积极性。今年补贴标准的明确再次给东北豆农吃下定心丸。当前，东北地区大豆种植面积已经恢复到历史高位附近，尤其是黑龙江和内蒙古种植面积增幅显著。

　　大豆是植物蛋白质主要来源，也是重要的油料作物。农业农村部信息中心信息分析处研究员殷瑞锋说，2000年我国大豆进口量突破1000万吨，此后长期占据全球大豆第一大进口国位置。近10年来，我国大豆消费对国际市场的依赖程度一直保持在80%以上。

　　殷瑞锋说：“受多种因素综合影响，近年来我国大豆种植面积增长率远远低于世界平均水平。2015年我国大豆种植面积下降到了新中国成立以来的最低水平，2016年至2018年在农业供给侧结构性改革推动下，大豆种植面积连续3年恢复性增加，最近两年的种植面积已经恢复到800万公顷以上。”人们发现，北至漠河、南至三亚，西至喀什、东至抚远，如今都有大豆种植。

　　“大豆是个好作物，既对人体健康有利，也对土壤健康有利。”中国农科院作物所研究员、国家大豆产业技术体系首席科学家韩天富估算，今后如在东北地区推行大豆玉米轮作，大豆面积可扩大到1.2亿亩；在黄淮海提高麦豆两熟制比例，大豆面积可达0.9亿亩；在南方和西北地区发展粮豆间套复种，大豆面积可达0.5亿亩。

　　规模效益很关键

　　不过，目前黄淮海产区大豆种植面积已下降到历史最低水平。“该区域是我国优质蛋白大豆的优势产区，区域内山东、河南、河北等省是恢复大豆生产可行性最高的地区。其中，山东省是大豆制种和加工大省，种业生产供应了黄淮海地区和长江流域50%以上的大豆良种，加工能力全国第一位。”殷瑞锋分析说，该区域大豆种植面积下降到历史最低水平，主要原因是大豆种植效益低，农民不愿种。提高农民大豆种植收益是恢复该产区大豆生产的首要问题。

　　大豆属于土地密集型农作物，适合大规模机械化种植。我国大豆生产面临的困境是农户土地规模过小，且机械化程度低，种植成本高，难有规模效益。“如果不考虑土地和劳动力成本，农民多数年份种植玉米亩均收入是大豆的1.5倍以上，他们必然会选择种植玉米而非大豆。如果考虑土地和劳动力成本，对规模经营户来说，大豆价格每斤要达2.35元，收入和成本才能相抵。但从2012年至2018年，只有2012年和2013年两年的出售价格略超2.35元。”殷瑞锋说。

　　提高单产是挑战

　　黑龙江省社科院农村所副研究员陈秀萍说，由于气候、大豆品种、种植技术等原因，我国大豆平均亩产仅120公斤左右，美国大豆亩产达304公斤。殷瑞锋介绍，2000年至2018年，我国大豆单产年均增长率为0.69%，低于同期世界年均1.28%的水平，也低于美国、巴西的1.86%和1.11%。专家表示，单产过低是我国大豆产业萎缩的主要原因，提高单产是大豆产业面临的挑战。