新华社北京5月10日电 题：保障再加力，民生更实惠——从百姓获得感传递出的中国经济温度

　　新华社记者 齐中熙、叶昊鸣

　　经济发展的“速度”最终要落脚在民生保障的“温度”。

　　今年一季度，我国经济增长、就业、物价、国际收支都呈现稳的态势，积极因素不断增加，为全年走势打下向好基础。民生保障更加有力，百姓从发展中获取更多实惠。

　　保基本，兜牢“民生底线”

　　5月7日，革命圣地传来喜讯：延川、宜川两县正式宣告退出贫困县序列。自此，延安市的贫困县全部“摘帽”，226万老区人民告别绝对贫困，开启奔向全面小康的新生活。

　　“延安告别绝对贫困是值得载入史册的大事！”延安大学马克思主义学院执行院长谭虎娃说，如今的延安，贫困人口“两不愁三保障”基本实现，农村基础设施全面改善。

　　“民亦劳止，汔可小康”，源自诗经中的“小康”一词，代表着几千年来中国人对殷实生活的向往和追求。如今，延续了几千年的贫困难题，进入了决战决胜的倒计时。

　　这是一项不停刷新的“纪录”：

　　——4月25日，贵州18个县市区退出贫困县序列，贫困县退出实现任务过半；

　　——4月29日，山西17个县市区退出贫困县序列，最后17个贫困县也将于年底前全部摘帽；

　　——4月30日，甘肃18个县市区退出贫困县序列，贫困县数量减至39个……

　　从2012年现行标准下农村贫困人口9899万，减少到2018年的1660万。今年，减贫力度仍将在1000万人以上，实现300个左右贫困县摘帽。

　　这是一条不断抬高的“底线”：

　　——今年，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险；

　　——基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，加上从原重大公共卫生服务平移的补助资金折算为人均9元，达到每人每年69元；

　　——企业和机关事业单位退休人员再涨5%，1.18亿名退休人员受益……

　　中央财经委员会第四次会议指出，要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制，完善最低生活保障制度，实现应保尽保，确保兜住基本生活底线。

　　这是一张逐渐织密的“安全网”：

　　——基本养老保险覆盖人数超过9.4亿人，失业保险、工伤保险参保人数持续增加；

　　——社保卡持卡人数达到12.27亿人，公共服务能力和水平进一步增强；

　　——全国各类养老机构和设施达16.38万个，养老服务床位746.3万张。

　　“各地区各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，切实提高民生保障水平，兜牢民生底线，积极扩大医疗、养老、教育等服务供给，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”国家统计局副局长盛来运说。

　　稳就业，夯实“民生之本”

　　今年只有20岁的杨芹军已经是一名创业者。不久前，他在上海浦东的一处居民小区开设了一家菜鸟驿站，和他的十几名员工一起，每天为2万多小区居民提供快递寄送件服务。

　　类似于物流快递这样的新兴行业正创造出更多的就业机会，也催生出更多像杨芹军这样的创业就业者。2018年，快递业新增就业人数超过20万人，对国内新增就业贡献率超过2%。

　　如何实现更高质量、更加充分的就业，对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说，意义重大。虽然外部环境复杂严峻，经济面临诸多压力，拥有90万亿经济体量的中国以一系列实招、硬招为稳就业工作提供强力支撑，不断夯实“民生之本”。

　　今年政府工作报告中首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

　　“这意味着就业政策与宏观调控的互动更加丰富，释放出稳就业的积极信号。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。

　　一季度，全国城镇新增就业人员324万人，完成全年目标任务的29.5%；其中1月、2月、3月全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.3%、5.2%，均低于5.5%的预期目标。

　　“稳”字当头，就业成绩来之不易。

　　“3月末，外出务工农村劳动力总量17651万人，比上年同期增加210万人，增长1.2%，增速比上年同期加快0.1个百分点。”国家统计局有关负责人表示，随着各项稳就业政策不断落地见效，就业形势进一步改善，总体看就业形势保持稳定。