原题：各地无线电管理机构配合公安部门果断出击
　　      斩断“黑广播”“伪基站”利益链条

　　打开广播，收听节目突然被无故干扰，“名医”“神药”轮番轰炸；划开手机，莫名收到多条验证码，点进去一看，支付宝的钱已被转走……

　　遭遇这样的窝心事，多半是“黑广播”和“伪基站”在作祟。“黑广播”和“伪基站”劫持用户注意力，成为电信诈骗的幕后推手。怎样精确识别？如何有效打击防范？

　　生活在信息时代，无线电与人们的生活日益密切，方便了人与人之间的交流。但近年来，“黑广播”和“伪基站”日益猖獗，不仅严重挑战了电波秩序，更成为电信诈骗的重要渠道，危害着群众的财产安全。

　　对于“黑广播”和“伪基站”运作模式，许多人感到很陌生，他们是怎么骗钱的？为何难以根治？如何进一步加以防范？

　　危 害

　　不法分子戴上广播、基站面具干扰通信秩序，发送虚假广告、钓鱼网站链接骗取钱财

　　不久前，四川成都市新都区人民法院作出判决，对参与制造、销售以及非法设置“黑广播”的11名犯罪分子，以非法经营罪及扰乱无线电通信管理秩序罪，分别判处10个月至5年3个月不等有期徒刑并处以罚款，同时对扣押的“黑广播”设备进行销毁。

　　经查，以冯某某、周某某等为首的犯罪团伙通过物流公司购买“黑广播”设备，为其注册的“京军医院”非法播放虚假医药广告。该团伙使用的“黑广播”设备已分销至14个省份、50余个市县，警方成功打掉这条黑色产业链时，涉案金额高达800余万元。

　　“不法分子通过私自设置使用未经批准的广播电台，播出低俗露骨的药品广告等内容来非法牟利。”与“黑广播”斗争多年，黑龙江省工信委无线电管理局局长朱朝晖直言，因占用广播频率，“黑广播”让老百姓误以为是正规节目，进而上当受骗。

　　“黑广播”不仅扰乱正常的广播秩序，还经常对航空通信造成干扰。朱朝晖告诉记者，2017年国庆期间，哈尔滨、齐齐哈尔机场受到严重广播干扰，地空通信联络受阻，严重影响飞行安全，4次向无线电管理机构紧急申诉。“黑广播”设备从巴掌大的裸露线路板到精密的广电发射机，覆盖半径从数公里到上百公里，往往利用晚间或凌晨时段播放，以逃避打击。

　　不同于利用“黑广播”引导消费、干扰通信，借助“伪基站”进行电信诈骗手法更隐蔽、危害更严重。中国信通院泰尔系统实验室无线技术部主任秦岩告诉记者，与“基站”相同，“伪基站”一样具备接收和发送信号功能，且会利用自身功率优势诱骗覆盖范围内手机接受其服务，获取信号后，通过冒用公众服务号码，如10086或95588等，强行对手机发送广告、诈骗等短信。

　　据介绍，诈骗者往往利用获取到的手机号码登录账号，再选择短信验证，在用户未察觉时盗走了钱。“也有很多不法分子发送带有钓鱼网站或木马病毒的诈骗短信。”朱朝晖介绍，“不法分子还经常假借‘积分兑现’等名义引诱用户打开携带病毒的网址链接，进而骗取钱财。”

　　趋 势

　　不法活动得到有效遏制，但新型违法犯罪层出不穷，给打击治理带来挑战

　　近年来，“黑广播”和“伪基站”日渐成为滋生垃圾短信和电信诈骗的“温床”。数据显示，垃圾短信和诈骗短信数占“伪基站”发送短信总数的98%，其中垃圾短信以药品、买卖房产、贷款、发票等广告信息为主。

　　应对日益猖獗的“黑广播”和“伪基站”，各地无线电管理机构配合公安部门果断出手、露头就打。从今年前4月打击情况来看，各地查处“黑广播”“伪基站”案件数明显减少，1—4月，全国共查处“黑广播”案件682起，同比减少26.7%，查处“伪基站”案件25起，同比减少77.1%。

　　尽管不法活动的蔓延趋势得到有效遏制，但总体来看，打击治理形势仍不容乐观，设置“黑广播”“伪基站”等违法行为在很多地区依然存在。

　　为何“黑广播”“伪基站”难以杜绝？“巨大的利益驱使是重要原因。”秦岩说，“黑广播”“伪基站”的背后，是对正常无线电通信的“加塞”，相当于用户的注意力被劫持，在此基础上，无论是做虚假推销、贩卖广告还是实施诈骗，最终都可能形成利益链条。朱朝晖介绍，不久前通过信号追踪，有关部门抓住一伙利用“黑广播”兜售假药的犯罪分子，该药是用面粉和兽药混合而成的，成本只有几元钱，却在广播里卖出999元的活动价。