新华社北京5月19日电 题：汇聚高质量发展的澎湃动力——从供给侧结构性改革看中国经济新动能

　　新华社记者安蓓、姜琳

　　今年以来，面对复杂的国内外形势，中国保持战略定力，坚定不移深化供给侧结构性改革，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局，推动中国经济持续向高质量发展转变。

　　以改革之“准”促经济之“稳”

　　中央预算内投资给予每张床2万元建设补贴，地方政府给予土地、财税、金融、价格、消防、评估等政策支持，金融机构参与，养老企业与医疗机构合作、按约定提供普惠性养老服务……城企联动普惠养老专项行动今年2月启动，截至3月底，已有62个城市的117个项目参与，中央预算内投资安排14亿元，将拉动新增7万张养老床位，激活投资和消费两端。

　　在供给端加大投入破解发展不平衡不充分问题，以“补短板”撬动强大国内市场，这是我国以供给侧结构性改革的办法稳需求的生动写照。“通过切切实实补短板，既增加中高端供给，又满足消费升级需求，推动整个经济形成良性循环。”国家发展改革委秘书长丛亮说。

　　5月15日起，约有1000家服务县域的农村商业银行实行优惠存款准备金率，将释放长期资金约2800亿元，并全部用于发放民营和小微企业贷款。人民银行有关负责人表示，此次定向降准是用改革的办法优化金融供给结构和信贷资金配置，支持中小银行更好地服务民营和小微企业，加大对实体经济的支持力度。

　　金融供给侧结构性改革有效降低金融风险、增强金融服务实体经济的能力；减税降费提振国内消费、促进经济转型；补短板提高供给体系质量和效益……一系列举措精准发力，为经济平稳运行、动能不断释放创造良好环境。

　　供给侧结构性改革的效应持续显现——

　　微观杠杆率下降，3月末规模以上工业企业资产负债率为57%，同比下降0.2个百分点；

　　商品房库存减少，4月末，全国商品房待售面积同比下降9.4%，比3月末减少266万平方米；

　　企业成本降低，3月份，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本费用合计为92.9元，同比减少0.07元；

　　短板领域投资增加，1至4月，生态保护和环境治理业、教育投资同比分别增长37.6%、15.9%，分别快于全部投资31.5和9.8个百分点；

　　企业效益改善，一季度，规模以上服务业企业实现营业利润同比增长14.6%，增速比上年同期加快3.6个百分点，规模以上工业企业实现利润总额同比下降3.3%，降幅较1至2月收窄10.7个百分点，其中3月份同比增长13.9%……

　　国际货币基金组织总裁拉加德评价说，中国经济显然已转向高质量发展。

　　以改革之“进”夯经济之“基”

　　长江边，江苏江阴。带有“吊牌”的一根根钢棒、一块块钢板从码头上船，到上海港再改乘远洋货轮远渡美洲、欧洲。

　　它们不是普通的“铁疙瘩”，而是价格高于普通钢数倍的特种钢。

　　这是当前我国钢铁行业的一个缩影。经过几年过剩产能化解，钢铁行业效益大幅提升，为企业下大力气研发创新、提升产品层次创造宝贵机遇。

　　今年一季度，我国钢材出口在连续三年下降后实现首次增长。“与过去不同的是，出口钢材中约60%是价值较高的板材、带材，出口产品结构明显向高端转变。”中国钢铁工业协会副会长屈秀丽说。

　　一个行业的深刻嬗变，折射出供给侧结构性改革对中国经济发展的深远影响。

　　1月1日起新个税法实施、小微企业迎来普惠性减税，4月1日起进一步下调增值税税率，5月1日起降低社保费率……近2万亿元减税降费“真金白银”，让企业轻装上阵、长袖善舞。

　　上海阿波罗机械股份有限公司董事长陆金琪说，增值税税率下调预计年内为企业减税1500万元。“省下的资金将投入再生产，用于第四代核电主泵及核电站后端处理设备的研发。”

　　实施数年后，中国供给侧结构性改革迎来“升级版”，内涵进一步扩展，精准性、有效性、灵活性进一步提升——

　　巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度；

　　增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业；

　　提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群；