(经济观察)稳经济增长 中国为企业降成本持续加码

　　中新社北京7月11日电 (记者 李晓喻)中国为企业降成本再度发力。7月10日召开的国务院常务会议提出，要确保社保费率降低政策落地，不打折扣。会议称，这是减轻企业负担、激发市场主体活力的重要举措。

资料图：某汽车生产基地发动机车间。中新社发 钟欣 摄

　　给企业减负已成为今年以来中国经济政策的一大重点。特别是全国两会结束后，几乎每次国务院常务会议都涉及降低企业成本内容。从推动银行降低贷款附加费用，支持中小微企业通过债券、票据等融资，到下调行邮税税率，再到一般工商业平均电价再降10%、降低中小企业宽带资费、下调铁路货物执行运价……一系列降成本政策正在密集出台。

　　中国之所以不遗余力降低企业成本，缘于目前经济虽整体保持平稳，但下行压力不容忽视。据官方数据，今年前五个月，规模以上工业企业利润同比下降2.3%，同期制造业投资同比增速仅为2.7%，与去年相比几乎“腰斩”。

　　在内有经济下行压力，外有单边主义、保护主义升温，不稳定、不确定性上升情况下，要增强企业信心，确保就业稳、金融稳、外贸稳、外资稳、投资稳、预期稳，加大力度为企业减轻负担势在必行。

　　国家行政学院经济学部教授冯俏彬接受中新社记者采访时称，为企业降成本是中国一以贯之的既定方针。在中美经贸摩擦仍在持续背景下，继续发力降成本具有特殊意义，既有利于减轻企业负担，增强企业应对外部风险挑战的能力，又有助于提振企业信心。

　　中国企业联合会研究部研究员刘兴国也表示，当前迫切需要进一步采取减税降费等举措，更大幅度降低企业运营的综合成本，拓展企业盈利空间，坚定企业家投资信心。

　　从中长期来看，加快推进降成本也是促进新旧动能转换，实现经济高质量发展的需要。

　　当前国与国经济实力的竞争，很大程度上是企业实力的比拼。只有为企业卸下那些不应有的负担，才能增强企业盈利能力和竞争力，使其在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，才能让中国经济在新一轮技术革命和产业革命中占据先机。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆称，中美经贸摩擦“实际上是两国经济结构转型升级的较量”，谁先完成这一任务谁就能占据先机。进一步降低企业成本有利于中国改善营商环境，激发企业活力和内需潜力，增强经济发展的内生动力，推动经济结构加快转型升级。

　　值得注意的是，随着一系列大力度降成本政策陆续出台，今后政策层面降成本空间已经越来越小。例如，有些地方现已实行涉企行政事业性收费“零收费”。

　　分析人士认为，在此情况下，通过改革降低制度性成本，应成为今后降成本的主攻方向。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希表示，企业成本之所以高，很大程度上涉及体制机制问题。比如融资难、融资贵与金融体制有关；电力价格高，则和电力体制有关。只有通过有效的体制机制改革，才能降低这些制度性成本。“因此，最根本的降成本出路必须是改革。”

　　在刘尚希看来，降成本不是简单的“减法”，而是既有深化改革，扫除体制机制深层次障碍的“除法”，也有企业自身提高经营管理水平，优化成本结构的“乘法”。只有从整体角度来推动降成本，企业发展才有竞争力。

　　刘兴国也认为，在官方持续发力的同时，企业也应进一步加强成本管理，全面采取措施降低生产成本，强化征信意识，诚信守法经营，提高自身信用等级，降低融资成本。(完)