国是论坛| 谁支撑了6.3%？

　　面对错综复杂的国内外形势，2019年上半年中国经济保持了总体平稳、稳中有进的局面。

　　国家统计局15日公布上半年经济数据，实现GDP450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。

　　具体看，工业生产基本平稳，高技术制造业比重提高；投资增速基本平稳，高技术产业投资较快增长；销售稳中有升，网上零售增速和占比继续提高；进出口增速略升，贸易结构继续优化。

　　在同日举行的中新社“国是论坛——2019年中经济形势分析会”上，与会专家共同分析了上半年中国经济表现。

　　宏观经济六大亮点

　　中国国际经济交流中心学术委员会委员王军指出，上半年中国经济呈现六大亮点。

　　一是就业稳。上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标的67%。6月份，31个大城市城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。在经济增速放缓的背景下，就业稳是一大积极信号。

　　二是收入增。上半年，全国居民人均可支配收入15294元，同比名义增长8.8%。其中，农村居民人均可支配收入增速高于城镇。此外，居民人均可支配收入增速高于经济增速。

　　三是结构优。中国经济结构正在不断优化升级，第三产业的占比和增速都在增加，服务业，尤其是现代服务业发展较好。1-5月份，战略性新兴服务业、高技术服务业和科技服务业营收增速保持在10%以上。

　　四是改革和开放成绩多。“中国在对外开放方面可谓是动作频频，好戏连台。”新版负面清单公布、进出口关税进一步降低、金融进一步放宽市场准入等，让中国开放的大门越开越大。

　　五是税负减。从企业到个人，上半年政策红包不断。增值税税率降低、个人所得税起征点调高、个税专项附加扣除、小微民营企业减税降费，一系列措施让企业和个人享实惠。

　　六是风险控。当前中国经济整体运行平稳，处于合理区间，没有酝酿爆发系统性风险，下半年也无需悲观。预计三季度经济增速在6.1%-6.2%的窄空间里企稳，反弹不宜期待过高。

　　经济稳定预料之中

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲认为，中国经济稳在意料之中。

　　一方面，中国经济结构调整效果显现。上半年，全国规上工业增加值同比增长6.0%，工业战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，快于规上工业1.7个百分点。“这说明，结构调整是很有效果的。”

　　另一方面，中国企业拼劲儿十足。“在走访中国南方不少城市过程中，当地出口型企业面对国际压力，还在努力拼搏、稳出口，这对中国经济稳定起到很好支撑作用。”上半年，中国实现出口79521亿元，同比增长6.1%。

　　谭雅玲认为，上半年经济增速6.3%符合预期，国家政策保持了稳健定力。上半年，汇率保持在稳定区间，为经济起到了保驾护航作用。

　　减税降费效果显现

　　在中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞看来，上半年中国减税降费效果已经显现。

　　从企业角度看，制造业等行业增值税税率从之前的16%降低至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从此前的10%降低至9%。“减税降费，稳定了预期，提振了市场信心。减税降费是放水养鱼，激发了市场活力。”

　　从个人角度看，个税起征点调高、个税专项附加扣除，使居民的收入增加。据国家税务总局数据，1-4月个人所得税改革新增减税2143亿元，累计人均减税1026元。老百姓手头有了钱，就可以用于消费，消费又进一步提振了经济。

　　谈及减税降费后的财政可持续问题，张学诞认为，要针对财政困难地区加大转移支付力度，确保减税降费落实、落地。

　　房地产保持韧性

　　在经济增速放缓的背景下，房地产开发投资依然保持了两位数的增长。

　　上半年，全国房地产开发投资61609亿元，同比增长10.9%。全国商品房销售面积75786万平方米，同比下降1.8%。全国商品房销售额70698亿元，增长5.6%。

　　住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，从上述三组数据可以得出三个结论。

　　一是房价还在涨。上半年全国商品房销售面积同比下降1.8%，销售额同比增长5.6%。一降一增，说明上半年全国房价还在涨。

　　二是全国商品房销售面积可能低于去年。上半年全国商品房销售面积75786万平方米，在调控稳定不放松情况下，预计全年商品房销售面积低于去年的17亿平方米。

　　三是投资高企缘于去年卖地多。上半年土地购置面积同比下降27.5%，全国商品房销售面积同比下降1.8%，但房地产开发投资增速同比增长了10.9%。政府卖不动地，开发商卖不动房，为何投资高企？这和去年卖地多有关系，大量购置土地在今年进入开发投资阶段。

　　外贸东方不亮西方亮

　　在国内外压力下，上半年外贸保持了3.9%的增速。