(经济观察)减税降费刺激经济 中国政府过紧日子

　　中新社北京4月17日电 (记者 赵建华)中国更大规模减税降费的效应持续显现，一季度经济发展稳中有进，政府财政收支运行平稳。财税专家表示，经济运行的稳定性不断增强，将夯实财政收入增长的基础。

　　中国财政部、国家统计局等部门近日相继公布一季度经济数据，经济同比(下同)增长6.4%、财政收入增长6.2%。与之相伴，制造业采购经理指数、消费者信心指数提升，市场信心改善，IMF上调中国经济增速预期。

　　中国财政科学研究院副院长白景明认为，数据表明，包括减税降费在内的积极财政政策预期功效正在有效发挥。企业负担减轻、市场活力激发、经济运行的稳定性增强，全年可以实现增长6%－6.5%的预期目标。这将夯实财政收入增长的基础。财政支出的规模已经确定，只要实现财政收入增长预期目标，财政收支运行就能保持平稳。

　　年初至今，中国不断减税降费，全年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元(人民币，下同)。减税效应持续显现，财政收入的主体——税收收入，一季度增长5.4%，增幅回落11.9个百分点。其中，国内增值税增幅回落9.4个百分点，个人所得税增幅回落50.4个百分点，关税增幅回落13.1个百分点。涉及降费政策的有关收入也继续下降。

　　各项减税降费政策相继实施的背景下，全国财政收入增速仍保持在合理区间。财政部国库司副巡视员李大伟认为，这反映出经济运行总体保持平稳，稳中有进；也反映出各级财政会同有关部门主动挖潜、积极组织收入等工作措施发挥了作用。

　　一季度，全国非税收入增长11.8%，各级财政部门积极应对减税降费带来的财政收支平衡压力，多渠道盘活各类资金和资产，组织做好非税收入收缴工作。李大伟介绍，国有资本经营收入、政府住房基金收入、国有资源(资产)有偿使用收入同比增加较多，三项合计拉高全国非税收入增幅10.3个百分点，支撑全国财政收入增幅1.3个百分点。

　　与此同时，为了帮助地方政府应对减收压力，中央财政通过适当增加赤字规模、增加调入预算稳定调节基金，加大对地方转移支付力度，增强地方财力。

　　2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%。财政部预算司副司长郝磊介绍，这是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。

　　一季度的减税降费只是“开胃菜”，4月1日开始的深化增值税改革才是“主菜”、“硬菜”，接下来的减税降费效果会更明显。

　　中国各级政府的日子变紧。郝磊介绍，今年从中央到地方压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。中央财政一般性支出压减5%以上，“三公”经费压减3%左右。各地压减一般性支出的力度也很大，有些地区超过5%。(完)