中新社上海6月13日电 (缪璐 高志苗)第十一届陆家嘴论坛(2019)13日在上海开幕，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在致开幕辞时表示，当前中国应当着力发展更多专业化个性化金融机构，在此过程中，热烈欢迎境外金融机构参与进来。

　　当前中国持牌金融机构有5000多家，还有数万家从事类金融业务的非持牌机构。郭树清说，与发达国家相比，中国的银行渗透率、保险深度密度和资本市场影响力仍处于很低水平。金融机构种类不丰富，布局不合理，特色不鲜明，“过度竞争”与“服务空白”同时存在。

　　郭树清指出，在新的金融科技形势下，要扶持服务社区、服务小微企业的中小型机构，鼓励发扬“扫街查数”和“走村串户”精神；要扶持专业专注的金融企业，鼓励形成具有与自己主营业务相适应的有特色的公司文化；要扶持能够把线下业务与线上业务紧密结合起来，创造出传统与现代融合的独具特色的各类金融机构。

　　郭树清说：“在此过程中，我们热烈欢迎境外金融机构参与进来，我们将进一步扩大银行、保险、证券、信托的开放，尤其欢迎有经验的资产管理机构与中国同行一道，募集人民币资金投入到人民币证券市场。”

　　更多专业化个性化金融机构的发展并不意味着金融监管的放松，郭树清表示，违纪违规违法成本太低，只能助长践踏法律的行为持续蔓延。对此，监管者必须敢于斗争、严格执法，让违法违规者及时受到足够严厉的惩处。

　　两年多来，银行保险监管部门严肃追究违法违规机构责任，处罚相关人员超过8000人次，对相关机构罚没金额超过60亿元(人民币，下同)。通过一系列严厉监管措施，打击资产分类做假账，处置了4万多亿元不良贷款。

　　面对当前房地产过度金融化的问题，郭树清认为必须正视，近年来，中国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。更严重的是，新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域。房地产业过度融资，不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长房地产的投资投机行为，使其泡沫化问题更趋严重。

　　郭树清说，历史证明，凡是过度依赖房地产实现和维持经济繁荣的国家，最终都要付出沉重代价，凡是靠盲目投资投机房地产来理财的居民和企业，最终都会发现其实很不划算。(完)