ETC是典型的技术引领变革的工具，想象空间巨大。但在普及过程中，要妥善处理潜在的风险。

　　天上掉下“免费ETC”

　　中国新闻周刊记者/苏杰德

　　发于2019.7.15总第907期《中国新闻周刊》

　　以前办理ETC要花钱，现在银行免费办。而且还有优惠：送小礼品，送充值，还打折。“免费安装、通行费9.5折”“加油立减50”等，最近，各大银行类似的宣传文案比比皆是。

　　根据交通运输部规定，自7月起，全国实施ETC车载装置设备免费安装，力争到年底ETC安装率超过80%。目前国内汽车保有量大约2.4亿辆，但ETC安装率不到四成。要达到该目标，今年汽车ETC安装量将超过1亿辆。在庞大的市场吸引和政策的推动下，全国各地掀起了一股ETC安装热。

　　一个月前，国务院办公厅发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》(下称《方案》)显示，国家将在两年内基本取消国内高速公路省界收费站。

　　但取消收费站不意味着免费通行，而是以不停车快捷收费系统(ETC)取而代之。《方案》要求，2019年底前，各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。

　　值得注意的是，不仅传统的ETC代办机构银行，包括微信、支付宝等第三方支付机构也纷纷入局，抢夺市场。

　　第三方支付公司入局

　　“免费办理ETC，送100元通行费。”7月8日，北京朝阳区管庄地区的建设银行外墙上，拉着两道红色醒目横幅。该支行一位工作人员介绍，京牌车首次签约，会赠送110元通行费。她还介绍，ETC会一直免费办理，但优惠活动未来有没有还不一定。

　　免费办理ETC，送充值，送福利，各大银行为了吸引有车一族的眼球，可谓使尽浑身解数。不仅销售人员，有些银行其他业务岗的工作人员也领到了任务指标。一时间，银行职员的朋友圈刷屏免费办理ETC，这种火爆的促销场景难得一见。

　　ETC 是一种用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统，主要由路侧设备(RSU)和车载设备(OBU)组成，银行免费安装的是车载设备。

　　目前全国汽车保有量超过2.4亿辆，已经安装ETC的车辆约8000万辆，若要今年底ETC装载量达到80%，则新增安装车辆总数超过1亿辆。以目前车载设备每个75元左右的出厂价计算，该市场就超过了百亿元。

　　建设银行此前是办理ETC业务最多的银行之一，但今年各大银行为了争夺市场，完成安装目标，铆足了劲去推广，建设银行也感受到很大压力。建设银行总部一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，分管ETC业务的几位负责人有的天天去路网中心沟通对接，其他人则全力进行营销。

　　交通运输部路网中心2012年成立，承担ETC联网运营等重要职责，ETC全国联网和全国通行费电子发票开具系统都是它的成果。

　　面对数量庞大的潜在市场，不仅银行，互联网巨头也前来“抢食”。7月1日，微信与支付宝先后宣布支持在线申办ETC，并可通过移动支付进行通行费缴纳的服务。

　　先是微信表态，7月1日起，车主在微信小程序或城市服务上就能直接申办ETC，全国联网通行。同时，用户既可享受微信支付“先通行后扣费、无需充值”的体验，又能在线开具电子发票。紧接着，支付宝也在当日宣布免费办理ETC。同微信一样，支付宝也是全国通用、设备包邮。

　　不过，目前支付宝暂时只支持绑定了中国邮政储蓄银行借记卡和信用卡的持卡人，绑定了其他银行卡的支付宝用户暂时还不能享受这项服务。而微信小程序上除了“ETC助手”，不少国有大行和地方发行机构都在上面开通了小程序。

　　微信、支付宝为代表的第三方支付公司入局，推动ETC普及，这也和擅长线下作战的银行产生了竞争。以微信小程序“ETC助手”为例，它能提供ETC的在线申办和使用。该小程序研发方负责人邹小武称，ETC助手小程序完全遵循互联网公司的打法。消费者一般要到银行网点办理卡、开发票，再到相应的网点安装，现在这些环节全部在小程序上完成。

　　不过，面对来势汹汹的互联网公司，银行也有自己的优势。上述建设银行支行的工作人员介绍，网上申请，一般办理下来需要一个月。线下办理更节约时间。

　　“多数银行在ETC设备上都实行了免费或赠送策略，且具有一定的通行费用优惠，对消费者吸引力度更大。”苏宁金融研究院高级研究员黄大智告诉《中国新闻周刊》，“ETC办理的业务具有典型的本地化特征，更容易和本地高速合作进行推广。”

　　黄大智认为，目前来看，支付机构和银行都具有比较显著的优势，想要胜出，就看谁能在价格、消费体验、推广上更能得到消费者的认可。

　　普及尚存挑战

　　普及ETC有利于提升通行效率和降低车主成本。